县工商局
对商品交易市场规范管理工作的监督检查
商品交易市场,是指由商品交易市场开办者提供固定商位和相应设施,提供物业服务,实施经营管理,并收取一定租金等收益,有多个经营者入场独立从事商品交易活动的经营场所。为加强对商品交易市场的监督管理,规范维护商品交易市场经营秩序,促进商品交易市场持续健康发展,制定以下监督检查制度。

一、职责权限

承担维护各类商品交易市场经营秩序、规范市场交易行为工作,组织指导商品交易市场信用分类管理工作。

二、监督检查对象

各类商品交易市场。

三、监督检查内容

(一)联合县文明办,对各工商行政管理所推荐的“文明诚信市场”检查验收,看是否符合“山东省文明诚信平安市场”条件。

1.市场开办单位及入场经营者是否经工商行政管理机关注册登记,并接受工商行政管理机关的监督管理。

2.市场交易秩序是否规范,上市交易商品是否符合国家有关规定。

3.市场管理机构和制度是否健全,管理是否规范有序。

(二)对全县商品交易市场规范管理工作进行监督检查。

1 .对市场开办单位和入场经营者经营行为的监督管理情况,依法查处销售假冒伪劣商品等违法行为情况。

2.对市场开办单位和入场经营者行政指导情况,督促市场开办单位落实开办责任情况,指导创建文明诚信市场情况。

四、监督检查方式和措施

(一)联合县文明办,组织开展“文明诚信市场”创建工作,每年公示一次,县文明办、县工商行政管理局联合对推荐的“文明诚信市场”进行形式审查和实地抽查。

1.对推荐市场的形式审查。主要内容:审查被推荐市场创建文明诚信平安市场工作的报告;审查县工商局联合县文明办的推荐意见;审查市场的基本情况及获得的相关荣誉等情况。

2.对推荐市场的实地抽查。对通过形式审查的市场进行实地抽查:听取市场所在地党委、政府及有关部门的意见;听取当地工商行政管理所对市场监管的情况汇报;听取市场开办单位情况汇报;现场检查。

(二)通过多种方式,对商品交易市场规范管理工作进行监督检查,督促其落实商品交易市场监管职责。

1.书面报告。每年至少1次要求各工商行政管理所汇报商品交易市场监管情况。

2.现场检查。根据省、市工商行政管理局工作部署及市场管理工作需要,对商品交易市场规范管理情况进行现场督导检查。

3.实地调研。每年至少1次对商品交易市场规范管理情况进行调查研究。

五、监督检查程序

(一)文明诚信市场创建活动程序

1.县文明办、县工商局印发年度评选“文明诚信市场”通知。

2.组织市场开办单位自愿申报,对申报市场进行检查,对通过初审的市场报县工商行政管理局。

3.县工商行政管理局联合县文明办进行书面审查和实地抽查,对符合条件的市场联合发文并向社会公示。

(二)对各工商行政管理所的监督检查程序

1.制定专项检查计划。根据全县商品交易市场规范管理工作的具体情况,制定检查计划,明确检查内容和工作安排等。

2.组织开展专项检查。主要采用听取有关负责人汇报、查阅市场监管资料、和市场开办单位负责人交流座谈等方式进行检查。

3.反馈检查结果,提出整改意见。检查结束后,向被检查单位反馈检查情况,指出发现的问题,提出整改意见。

4.督促落实整改。被检查单位根据反馈意见认真进行整改,并在规定期限内将整改情况上报县工商行政管理局。

六、监督检查处理

(一)对已公示的“文明诚信市场”,各工商所在日常检查中发现达不到评定标准的,向县工商行政管理局提出撤销公示建议,县工商行政管理局调查核实后撤销公示。

(二)对各工商所监督检查中发现的一般性问题,由检查组现场反馈被检查单位,明确整改要求。对问题较多的市场,由县工商行政管理局发出书面整改通知,责令整改。