县市场监管局
省广告业发展专项资金扶持项目的监督检查
为进一步加强广告业发展专项资金扶持项目管理工作,充分发挥专项资金示范带动作用,促进广告产业健康快速发展,特制定以下监督检查制度。

一、监督检查对象

省广告业发展专项资金扶持项目实施单位、项目管理部门。

二、职责权限

会同同级财政部门负责辖区内省广告业发展专项资金项目初审、汇总、上报和监督管理工作。

和同级财政部门具体负责其辖区内省广告业发展专项资金项目组织申报和监督管理。

三、监督检查内容

(一)项目申报单位是否符合《山东省广告业发展专项资金管理暂行办法》等规定的申报资格、申报材料要求;

(二)项目执行情况进行具体监督检查。

四、监督检查方式

(一)自查。省广告业发展专项资金扶持项目实施单位、项目管理部门,每年总结广告业发展专项资金扶持项目的执行情况,形成年度专项资金使用自查报告上报市工商局。

(二)督导。通过调研、座谈等方式对省广告业发展专项资金扶持项目管理情况进行督导,根据各项目进展情况提出有针对性的建议和意见。

(三)检查。每年不定期对省广告业发展专项资金扶持项目管理情况进行专项检查,进一步落实项目执行情况。

五、监督检查程序

(一)制定检查计划。根据年度省广告业发展专项资金项目检查计划和实施情况,明确检查对象、范围和内容。

(二)开展检查。通过项目单位自查,采用听取汇报、查阅资料、检查账目、核查现场、交流座谈等方式组织检查。

(三)反馈结果。检查结束后,对检查工作情况、特别是检查中发现的问题,及时进行反馈,提出整改意见。

(四)整改落实。省工商局和省财政厅检查结束后,根据检查反馈意见,及时提出整改措施,认真组织落实整改,并在规定期限内将整改情况上报省工商局和省财政厅。

六、监督检查措施

按照省局统一部署和属地管理原则,加强省广告业发展专项资金扶持项目建设和资金使用事中事后监管,建立健全监管工作制度,加强项目建设监管,督促项目单位按照规定时间完成项目建设。

七、监督检查处理

根据监督检查结果,对项目管理部门和项目单位在项目申报、前期审批审核等过程中出现的问题责令整改落实,必要时追究相关单位和人员责任。对于情节严重的违法违规行为,依法移送有关部门处理。

(九)烟草广告审批工作监督检查

根据《山东省人民政府关于2014年第二批取消下放行政审批项目和承接国务院下放行政审批项目等事项的通知》(鲁政字[2014]1897号),省工商行政管理局已将烟草广告审批权下放至设区的市工商行政管理局。为做好烟草广告监督管理工作,制定如下监管制度。

一、监督检查对象

全县烟草经营者、广告经营者、广告发布者。

二、监督检查内容

(一)全县烟草经营者、广告经营者、广告发布者,从事烟草广告发布活动,是否符合《广告法》、《烟草广告管理暂行办法》等相关法律法规规章的要求。

(二)对日常监督检查各项措施严格落实到位,对检查中发现的情况依法提出整改意见或组织查处。

三、监督检查方式

采取专项检查、定期抽查对烟草广告发布活动进行监督检查。

四、监督检查措施

(一)开展专项检查。

(二)检查发布烟草广告的有关材料。

五、监督检查程序

(一)制定计划。制定监督检查方案,确定监督检查时间,组建监督检查小组;

(二)实地检查。各监督检查小组分头进行实地检查;

(三)评价结果。对烟草广告的情况进行评价;

(四)反馈整改。对检查情况进行通报同时要求整改。

六、监督检查处理

对发现的问题,依据《广告法》、《广告经营许可证管理办法》、《广告经营资格检查办法》等法律法规的规定处理。

(一)整改落实。监督检查结束后,向被检查单位反馈监督检查情况,并对存在的问题提出整改意见或进行通报;被检查单位应及时将整改落实情况进行报告。

(二)严厉查处。烟草经营者、广告经营者、广告发布者未按照审批实施烟草广告发布的,责令停止发布、没收广告费用、处以罚款。