市公安局
(三)大型群众性活动安全管理工作的监督检查
为加强对大型群众性活动安全管理的监督检查工作,提高大型群众性活动安全管理规范化水平,制定以下监督检查制度。

一、监督检查对象

全市公安机关负责大型群众性活动安全管理工作的单位和公安民警,大型群众性活动承办者。

二、监督检查内容

(一)对全市公安机关负责大型群众性活动安全管理工作的单位和公安民警的监督检查内容:

1.依法审核承办者提交的大型群众性活动申请材料,实施安全许可情况。

2.制定大型群众性活动安全监督方案和突发事件处置预案情况。

3.指导对安全工作人员的教育培训情况。

4.安全检查情况。是否在大型群众性活动举办前、举办过程中,对活动场所组织安全检查,对安全工作的落实情况实施监督检查,发现安全隐患及时责令改正。

5.依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为,处置危害公共安全的突发事件情况。

6.公安民警履职情况。公安民警是否在履行大型群众性活动安全管理职责中,有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

(二)对大型群众性活动承办者的监督检查内容:

1.落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度情况。

2.配备安全检查设备及对参加活动人员进行安全检查的情况。

3.落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施及应急演练活动情况。

4.配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员情况。

三、监督检查措施及方式

(一)听取大型群众性活动安全管理工作情况汇报,查阅公安机关行政审批、安全检查、安保方案等基础台账和工作资料,查看活动承办者安全工作方案、应急预案、安全责任制度等工作资料。

(二)每年组织对大型群众性活动安全管理工作进行不少于4次抽查活动,每次抽查活动不少于2个区县,实地查看大型群众性活动安全管理工作情况。

(三)组织活动承办者进行座谈,听取群众意见建议。

四、监督检查程序

(一)下发监督检查通知。提前下发通知,明确监督检查重点和方法,做好必要准备。

(二)制定监督检查方案。细化监督检查方式方法,强调监督检查中需要注意的问题,增强监督检查可操作性。

(三)组织开展监督检查。按照通知和方案要求,逐一开展细致检查,注意发现存在问题,听取基层和群众意见建议,防止走过场和形式主义。

(四)向检查对象反馈意见。全面总结监督检查情况,及时进行反馈,注意听取被检查对象的解释和说明,真正发现问题,讨论推动工作进展的方法。

(五)下发整改意见。对发现的突出问题,拟制有针对性的整改意见建议,明确责任单位和责任人,提出整改落实期限和达标标准。

(六)督促落实整改。对整改意见落实情况进行跟踪考察,通过被检查单位整改工作报告,评估整改落实情况,督促及时、全面整改。

(七)视情况安排复查工作。根据不同情况,视情安排复查,对整改不力、问题依然存在的,提出问责意见建议,启动问责程序;对迅速整改落实、工作优秀的,推广整改经验,推动整体工作开展。

五、监督检查处理

按照《人民警察法》、《大型群众性活动安全管理条例》、《娱乐场所管理条例》、公安部《娱乐场所治安管理办法》等法律、法规、规章的有关规定进行处理。