市公安局
(九)保安服务公司管理工作的监督检查
为进一步规范公安机关监督检查保安服务公司及其保安员依法开展保安服务活动,提高动态管控能力,推进保安行业健康发展,制定以下监督检查制度。

一、监督检查对象

(一)市内保安服务公司,跨区经营的省外保安服务公司、保安服务分公司在我市开展保安服务经营。

(二)市、分县局、派出所公安机关负责保安监管工作的单位和公安民警。

二、监督检查内容

(一)对保安服务公司应当全面检查以下内容:

1.检查核实保安服务公司法人、主要管理人员、组织机构、设施设备、通讯交通工具、枪支弹药及保安队伍等基本情况;

2.检查核实保安服务公司设立分公司、跨省开展保安服务经营活动的备案及其他有关情况;

3.保安服务合同、监控影像资料、报警记录是否依法留存,对保安服务合同是否按《条例》第二十一条、《办法》第二十五条规定进行合法性审查。

4.保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备等是否符合国家规定标准,及产品、设备运行、使用情况;

5.保安服务管理、岗位责任、保安员管理和紧急情况应急预案等相关制度建立及落实情况;

6.武装守护押运公司枪支、弹药及运钞车安全管理、使用情况,运钞车及外观喷涂是否符合国家有关标准等;

7.保安队伍管理情况及保安员服装着装情况、佩带保安服务标志及保安装备管理、使用情况;

8.被投诉举报事项整改情况;

9.其他需要检查的事项。

(二)上级公安机关对下级公安机关检查以下内容:

1.对保安服务公司监督检查工作落实情况;

2.查处违反保安管理法规的案件情况;

3.保安服务公司信息录入保安信息系统情况。

三、监督检查方式

公安机关实施保安监督检查可以采取以下方法:

(一)要求被检查单位法人、主要管理人员或其他有关人员作出解释、说明;

(二)查阅、调取、复制与保安服务、培训活动有关的文件、资料;

(三)实地查看保安服务管理、岗位责任和保安员管理等相关制度是否健全完善及落实情况,查看物防、技防等治安防范设施的设置和运行情况;

(四)调取、查看保安服务活动中形成的监控影像资料;

(五)走访、调查保安员和客户单位;

四、监督检查措施及方式

(一)公安机关可以随机抽查保安服务公司保安服务活动。随机抽查可以单独实施,也可以结合临时检查或专项检查实施,抽查比例不低于3%。

(二)公安机关可以根据实际情况对保安服务公司的保安服务、培训活动的某一项或某几项内容进行专项检查。

(三)对有群众举报或者有证据表明保安服务公司的保安服务、培训活动可能存在违法行为的,公安民警应当表明身份,进行临时检查,依法进行处置。

(四)各级公安机关应当加强与工商、税务、人力资源和社会保障、住房和城乡建设(房管、建委)等有关部门的沟通协作,适时组织开展联合检查活动。

(五)对保安服务公司实施监督检查时由2名以上公安民警共同实施。市级公安机关每半年至少对保安服务公司全面检查1次;县级公安机关每季度至少对保安服务公司全面检查1次。

五、监督检查程序

(一)下发监督检查通知。提前下发通知,明确监督检查重点和方法,做好必要准备。

(二)制定监督检查方案。细化监督检查方式方法,强调监督检查中需要注意的问题,增强监督检查可操作性。

(三)组织开展监督检查。按照通知和方案要求,逐一开展细致检查,注意发现存在问题,听取基层和群众意见建议,防止走过场和形式主义。

(四)向检查对象反馈意见。全面总结监督检查情况,及时进行反馈,注意听取被检查对象的解释和说明,真正发现问题,讨论推动工作进展的方法。

(五)下发整改意见。对发现的突出问题,拟制有针对性的整改意见建议,明确责任单位和责任人,提出整改落实期限和达标标准。

(六)督促落实整改。对整改意见落实情况进行跟踪考察,通过被检查单位整改工作报告,评估整改落实情况,督促及时、全面整改。

(七)视情况安排复查工作。根据不同情况,视情安排复查,对整改不力、问题依然存在的,提出问责意见建议,启动问责程序;对迅速整改落实、工作优秀的,推广整改经验,推动整体工作开展。

六、监督检查处理

按照《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》等有关规定进行处理。