市公安局
(十二)对公安出入境管理工作的监督检查
为加强对公安出入境管理工作的监督检查,严格执法标准,规范执法行为,提高执法水平,制定如下监督检查制度。

一、监督检查对象

区、县级公安机关出入境管理部门及其工作人员。

二、监督检查内容

(一)是否依法公开出入境证件的申请条件、办理程序、工作时限、收费标准等内容;

(二)是否履行一次告知义务;

(三)是否存在应当受理而不予受理的情形;

(四)是否超出国家规定标准收取费用;

(五)是否泄漏在工作中知悉的个人信息;

(六)是否无正当理由不在规定期限内审批签发出入境证件;

(七)是否违法违规为不符合规定条件的人员审批签发出入境证件;

(八)窗口建设是否符合规定标准;

(九)是否存在不依法履行法定职责或者不兑现服务承诺的其它行为;

(十)其它需要监督检查的事项。

三、监督检查方式及措施

(一)采取电话回访群众、实地察看窗口、抽查档案台帐、聘请社会监督员等方式进行,或者以上几种方式结合进行。每年组织对全市出入境窗口服务工作情况开展实地检查,通过社情民意中心对申请人进行服务满意度电话回访。

(二)利用出入境管理信息系统相关功能对签发工作时限等情况开展网上监督。

(三)根据公民、法人或者其他组织的反映和政府职能部门的建议,对有关执法行为组织专项、专案调查。

四、监督检查程序

(一)根据需要,围绕一项或者多项内容制定监督检查方案,明确检查的措施、步骤、时间安排和具体要求;

(二)采取明察或者暗访的形式组织开展监督检查,可以直接派出工作组逐一开展检查,也可组织市县交叉检查;

(三)检查结束后,汇总有关工作情况,并对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见;

(四)向检查对象通报问题情况和有关整改意见建议,进行专项或者专案调查的,还要及时将调查结果反馈有关单位、组织或者个人;

(五)采取业务对口跟踪指导或者实地督导的形式,督促落实整改,并适情组织复查。

五、监督检查处理

按照《出境入境管理法》、《护照法》、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》、《中国公民往来台湾地区管理办法》、《普通护照和出入境通行证签发管理办法》等法律、法规、规章的有关规定进行处理。