市公安局
(二十一)旅馆业、典当业、公章刻制业等特种行业的监督检查
为加强特种行业治安管理的监督检查工作, 进一步严密行业阵地控制,增强预防、发现和抓获、打击违法犯罪能力,制定以下监督检查制度。

一、监督检查对象

全市公安机关负责特种行业治安管理工作的单位和公安民警;全市范围内的旅馆、典当、公章等特种行业从业单位。

二、监督检查内容

(一)特种行业经营秩序情况。检查旅馆业、典当业、公章刻制业是否办理《特种行业许可证》,以特行形式管理的行业向公安机关备案情况;行业内安全设施是否符合法定条件,需配备专职保安员行业是否依法配齐;行业内部安全制度、从业人员身份核实登记是否落实,从业人员是否按照法律要求如实登记、备案相关人员、物品信息等。

(二)治安监督检查情况。检查公安机关审批(许可)工作是否依法实施,是否对辖区特种行业底数掌握清,是否建立辖区特种行业电子台帐或纸质档案;是否对涉及行业管理的违法犯罪活动及时进行查处;是否建立特种行业违法行为警示记录;公安民警是否依法对特种行业进行监督检查。

三、监督检查方式及措施

(一)听取特种行业治安管理工作情况汇报,查阅公安机关日常检查、有关行政许可、备案记录等基础台账和工作资料,核查行政许可的实施情况。

(二)对行政许可实施情况(包括对被许可人)进行专项调查、定期检查和综合检查;

(三)每半年组织对全市特种行业进行1至2次检查活动,检查中每个县市区每次旅馆业检查不少于辖区的10%,公章刻制业、典当业全部进行检查,其它行业管理情况根据实际情况抽查,实地查看行业经营活动。

(四)对发生案件的旅馆业、典当业、公章刻制业等特种行业从业单位落实案后倒查,同时对举报投诉的随报随查。

四、监督检查程序

(一)下发监督检查通知。提前下发通知,明确监督检查重点和方法,做好必要准备。

(二)制定监督检查方案。细化监督检查方式方法,强调监督检查中需要注意的问题,增强监督检查可操作性。

(三)组织开展监督检查。按照通知和方案要求,逐一开展细致检查。

(四)向检查对象反馈意见。全面总结监督检查情况,及时进行反馈。

(五)下发整改意见。对发现的突出问题,拟制有针对性的整改意见建议,明确责任单位和责任人,提出整改落实期限和达标标准。

(六)督促落实整改。对整改意见落实情况进行跟踪考察,通过被检查单位整改工作报告,评估整改落实情况。

(七)视情况安排复查工作。根据不同情况,视情安排复查,对整改不力、问题依然存在的,提出问责意见建议,启动问责程序。

五、监督检查处理

按照《治安管理处罚法》、《典当管理办法》、《旅馆业治安管理办法》等法律、法规、规章进行处理。